A msodik gazdasg fogalma s tagoldsnak elmleti dimenzii
2005.01.08. 00:13
Gbor Istvn – Galassi Pter
A „msodik” gazdasg
(15 – 107 o.)
I. A msodik gazdasg fogalma s tagoldsnak elmleti dimenzii
Fogalomrendszerek a trsadalmilag szervezett termels s eloszts hatrain kvl es gazdasgszfra lersra:
- els, msodik, nha harmadik gazdasg (meghastottsg rzett kelti)
- burkolt vagy rejtett gazdasg (2. ill. 3. gazd rsze, a szablyozatlansgot, nehz hozzfrhetsget jelzi)
- formlis – informlis gazd ( van-e rvnyes hivatalos szablyozs, mennyire igazodik hozz a gyakorlat, rsze lehet a szocialista gazd-ban is)
- prhuzamos gazdasg (ny-i irodalomban)
- ellengazdasg (ny-i irodalomban)
- rnykgazdasg (kiegszt jelleget emeli ki)
- szablytalan, nem hivatalos, fldalatti gazdasg (illegalitsra utal)
A pontos megjells a magn- vagyis nem trsadalmastott, llamostott gazdasg lenne, de ez a tks gazdasg (rtsd: kapitalizmus)-hoz ktdik, ezrt a knyv a msodik gazdasg kifejezst fogja alkalmazni. ( megjelent: 1981)
A msodik gazdasg fogalma
A msodik gazdasg a munkavgz kpessgnek a gazdasg szocialista szektorn kvli hasznostsi mdjai, s a jvedelmek trsadalmilag szervezett elosztson kvli jraelosztsi folyamatainak sszessge.
Ide tartozik: a, legalizlt magnszektor
b, bejelents nlkli alkalmazottak s bedolgozk, tovbb az illeglis, adt nem fizet iparzk (kontrok), a nem iparszer szolgltatst nyjtk szocialista termelszvetkezetekben (fusizk), piacon rtkesl vagy megtakart cl (nfogyasztsra) termelk s szolgltatk
c, fldingatlanokon, illetmnyfldeken, hztjin folytatott rutermel s nellt gazdlkodi munka
d, a szoc szektorban munkahelyhez, pozcihoz kapcsold lakossgi jvedelem-tramlsok (pl: borraval, hlapnz, csszpnz)
e, llamilag szervezett kereteken kvli laks, lakrsz brbeads, ingsgok s ingatlanok lakossgi adsvtele, magnklcsn, magn-szerzdsek
Nem tarozik ide az nzetlen ajndkozs, karitatv vagy ms okbl ellenszolgltats nlkl vgzett munka. Hatreset a lakossgi megtakarts (pl: takarkbett), a szocialista termelszervezetben vgzett tlmunka vagy tlra, tsz-mellkzemgak klnsen bedolgozi hlzattal.
E gazdasgi szfra tmegben szorgalomra s gyessgre pl, nem bomba tletekre. Az itt szerzett jvedelmek egy rsze a magasabb trsadalmi rtegek fogyasztsi ignyeit elgti ki, gyakran azonban a knyszersg s a trs-i munkaszervezetbe val adaptlds elutastsa hzdik meg mgttk. A 2.gazd megrtshez kulcsfontossg tny, hogy a munkaer szabadpiaci ra tbbszrsen meghaladja a hivatalost bizonyos szakmkban.
A bntetjogba tkz cselekedeteke s a bellk szrmaz jvedelmek nagyrszt nem tartoznak ide, de a jogi szablyozs s szigor vltozsai miatt ez a szably nem kvethet mereven. Jellegbl addan a msodik gazdasgban nem ritkk a szablysrtsek, de nem tartozhat ide a zsarols, rabls stb.. A szablyozs kiskapuit kihasznlva, kapcsolataikat hasznlva llami vagy szvetkezeti intzmnyeket elnysebb helyzetbe hozk, akik sroljk vagy tlpik a jogi hatrokat, nem tartoznak a msodik gazdasghoz.
Az nformalits bizonyos fokig a vizsglat trgyhoz tartozik. A 2. gazd.-ban a termels s eloszts piaci tranzakcik keretben trtnik, mg az nformalits befolys, presztzs, ajndkozs tjn rvnyesl, br hatsa gazdasgi lehet.
A szlesen rtelmezett msodik gazdasg tagoldsnak alapdimenzii
A 2. gazd-ban keletkez jvedelmek forrsuk szerint:
a, munkn
b, felhalmozott vagyonon, pnzmegtakartson
c, hivatalosan elfoglalt pozcin
d, a gazdasgi szfrn belli gynki, kzvetti tevkenysgen alapulnak.
A jvedelem forrsa, a jogszersg s a szocialista gazdasgi szektorba val integrltsg foka a hrom alapdimenzi, amelyek mentn a 2. gazd kiterjedsge, szerkezete s mkdse elemzsre kerl. Empirikus s trtneti vizsglatokra valamint kzgazdasgi elemzsekre van szksg.
A jvedelem forrsval kapcsolatban fontos, hogy a tkefajtk (pnz, pozci, kapcsolatok) tvlthatak egymsra. A msodik gazdasgban egyszerre jelenik meg a munka s a tke hozadka, gy olyan 2. gazd fogalomnak, amelybe csak a munkn alapul jvedelmek illeszthetek be, nincs rtelme.
nllan csak a jogra sem lehet alapozni a hatrmegvonst, hiszen a jog s gazdasg viszonyban a gazdasg az, amely vgs fokon meghatrozza a jogot (itt Weber-re hivatkozik). A kzgazdasgtan objektv, magyarz-rtelmez, mg a jog rdekeken, ideolgikon nyugszik. Ha valamely nagyon elven konvenci nem ellenzi a formlis jog kijtszst, nem igen adjk fel a gazdasgi elnykkel jr cselekvst pusztn a trvny kedvrt. Az ezzel val szembesls gyakran hozza a jog kritikai fejlesztst.
A 2. gazd s a szocialista gazd kzs pontja az integrlt, leglis, munkn alapul jvedelem. E ponttl tvolodva brmely dimenzi mentn a szoc szektortl is tvolodunk.
Munkn alapul jvedelem-forrsok |
Munka s jradkszer jvedelem kombincii |
|
|
|
|
1, nellts |
|
2 Munkaelad,s |
4, vllalkozs |
3, Munkaer-elads |
|
Jradkszer jvedelmek forrsai: A kvetkez jr. Jv. Szerzsre fordtsa |
Vagyon, pnz |
Pozci |
Kapcsolatok, ismertsg |
5/a Klcsngylet |
6/a Szoksszer mellkjved. |
7, Kzvetti-gynki funkci |
5/b Magnvllalkozs finanszrozsa |
6/b Mellkjved elvrhat teljestsrt |
Informlis elltsrt lvezett |
5/c Brleti gylet |
6/c Mellkjv. ktelezettsgszegsrt |
jvedelem |
5/d „truhzsi gylet” |
|
|
A msodik gazdasgban munkbl is szrmaz jvedelemek:
1, nellts – sajt s csaldi munkaern alapul, nfogyasztsi cl termel-szolgltat tevkenysg
2, munkaelads – termk vagy szolgltats formjban fogyasztknak
3, munkaer- elads – alkalmazotti vagy bedolgozi viszony keretben magnvllalkoznak
4, vllalkozs – sajt munka mellett brmunka ignybevtele magn termel szervezetben
A klnbz gazatokban ms-ms formkban s a tpusok eltr arnyban fordulnak el, keverednek. Pl: Mezgazdasg: nellts s munkaelads egyszerre. Elterjedtsgk s arnyuk a szfra mindenkori piactl nagyban fgg, amire jelents az llamilag szervezett termels s eloszts alakulsnak hatsa.
A dimenzik teljes ellenpontjn a szoc szektorhoz kpest a jradkszer jvedelmeket biztost gyletek tallhatak . Mi llhat mgtte:
5, effektv pnzvagyon vagy jradkszer jvedelemre fordthat vagyontargy
6, az llami szektorban hivatalosan elfoglalt pozci
7, Kapcsolatok, ismertsg, informlis szlak kezelsben val jrtassg
5: Munkavgzs nincs, nem rtktermel, a jvedelem nagysga a befektetshez kapcsoldik. Altpusait lsd a tblzatban. Az truhzsi gylet jelentse: javak vagy rendelkezsi jogok lakossgi jraelosztsa. Az jratermelsi folyamatok hinya lteti.
6, Altpusai:
6/a, munkakrhz kapcsoldan szoksszeren jr mellkjv (pl: borraval)
6/b, munkakri ktelezettsg hivatalosan elvrhat sznvonal teljestsrt lvezett mellkjv (bolti eladnak cssztatott pnz)
6/c, munkakrhz kapcsold, a ktelezettsgeket tlhalad munkrt lvezett mellkjv (jrbeteghez kimegy orvos, hlapnz)
6/d, munkakri ktelezettsg megszegsrt, a beosztssal val visszalsrt szerzett mellkjv (mhely, gyri eszkzk magnhasznlata pl feketefuvar, gyflnek jogosulatlan elny)
Az gyfl oldalrl kt szempont lnyeges: a fizetssel arnyos-e az ellenszolgltats s hogy az gylet nkntes-e. A 6/a, nkntes, nincs kvetkezmny, ha nem fizet, a 6/b kiknyszertett. A 6/c arnyos lehet az rral s a 6/d rcskkenssel is jrhat.
A dolgoz szempontjbl fontos, hogy mennyire egyenletes, kiszmthat a mellkjv, a megszerzssel jr kockzat, s hogy mennyire intzmnyeslt. A legnagyobb kockzat a 6/d s a 6/b-nl. A legbiztonsgosabb a 6/a, a legszablyozhatbb a 6/b s 6/c. A legintzmnyesltebb a 6/a.
A munkahely szempontjbl fontos, hogy ezek a tevkenysgek mennyiben jrnak a hivatalos normk megszegsvel, tovbb hogy mennyire befolysolhatja megszerzsket, ezzel beptve jutalmazsi rendszerbe. A 6/a nem srti a normkat, a 6/b kln preferencit visz be a fogyasztk kiszolglsba, normasrt, a 6/c szereptlteljests a 6/d egyrtelm normaszegs.
A msodik gazdasg ms szektoraihoz fleg a 6/d kapcsoldhat.
A pozcihoz tapad mellkjvedelem nem egynek, hanem szakmai rtegek gye, a borravals szakmkban ratlan viselkedsi normk kapcsoldnak hozzjuk. A munkaszervezet kontextusban kell vizsglni a jelensget. A mellkjv beplse a szervezetbe trtnhet informlisan, bels jraeloszts keretben. Ez kt szablyt kvet: nivelllst egy homogn szakmai csoport tagjai kztt, illetve a mellkjv kiterjesztse a munkafolyamat ms tagjaira ( pincrek bedobjk kzsbe, mindenki ugyan annyit kap, illetve mikor a szakcsoknak is jr belle). Az jraeloszts clja a szervezet stabilitsnak megrzse.
A msik belplsi md az, amikor a hivatalos szervek jutalomknt tlik oda a mellkjvvel jr pozcikat.
II. A msodik gazdasg terjedelmrl
Ebben a fejezetben szktik a msodik gazdasg fogalmt a munkavgz kpessg szocialista szektoron kvli hasznostsra.
A valsgban nem a tiszta tpusok jelennek meg, s nehz elklnteni a tradicionlis s a kifejlett – a hagyomny ltette s a gazdasgi racionalits irnytotta – tevkenysgket. A msodik gazdasgot definci szerint a szocialista gazdasg rsznek szmtja, ezrt trtnett a szoc szektor kialakulstl szmtja, ami a hatvanas vek elejre tehet. Akkoriban inkbb tradcionlis jelleg s sokkal kisebb, oka a tmeges ruhiny volt. A 60-as vek vgtl az letsznvonal s a fogyaszts dinamikus nvekedse a fizetkpes keresletet is magval hozta. A fogyaszti magatarts kialakulsa a trsadalomban a 2. gazd-ban a gazdasgi racionlaitst hozta meg. A korbbi politikai megszortsok helyt a btorts vette t a leglis, „kiegszt” gazdasg irnyba a szoc. Szektor kontrollja mellett s kialakult az orszgos rupiac.
A msodik gazdasg kialakulsrl s fejldsnek tendenciirl
A hatvanas vek kzepn a 2. gazd kicsi volt, fleg az inaktv lakossgi csoportok rszvtelvel, a tevkenysgk lt kapcsoldott a ffoglalkozshoz. Az ruhinybl kvetkez nelltsi knyszeren kvl a gazdasg gyors tstruktrldsa jtszott szerepet ( mezgazd s otthonrl munkaer az iparba majd szolgltatsok fele). A 60-as vek vgig a munkaer-tlknlat alacsony brekkel jrt, szksg volt az inaktv csaldtagok hztji hozzjrulsra.
A fogyaszts s a msodik gazdasg prhuzamos bvlsvel a munkaerpiac is megvltozott. Cskkent a dolgozk ramlsa s munkaer-tlkereslet volt, ami a szoc szektorban felhajtotta a breket. Mr nem knyszer, hanem elny volt az inaktv npessg 2. gazd-ban dolgozsa. A dolgozk is tmegesebben vllaltak mellktevkenysget a 2. gazd-ban, mert a munkahelyi tlmunknl jvedelmezbb volt.
A dolgozk s csaldok jelents rsze vlasztja a ketts gazdasgi sttuszt. Az adminisztratv korltozsok miatt a brmunkr, a termelsi eszkzk felhalmozsra a lakossgnak csak kis hnyada tudott meglni kizrlag a 2. gazd-bl, elssorban ptllagos jvedelem-forrs lett. Egyre gyakoribb az itt vgzett tevkenysg elszakadsa a fmunktl, amit nem keresnek a szabadpiacon. A 2. gazd-ban zajl munkaer-hasznostsrl a dolgozk egyes csoportjaiban kevs tny ll rendelkezsre.
A 2. gazd-ban val rszvtel nem mindenki szmra volt lehetsges vagy kvnatos, ha a cl a nagyobb trsadalmi sttusz s presztzs megszerzse volt. Egy vizsglatban egy szlltsi vllalatnl ngy alapvet munkaer-rtkestsi stratgit talltak:
1, akik ptjvedelemre a vllalaton bell a foglalkozsukhoz kapcsold tbbletmunkval szereztk
2, akik a vllalaton bell a ffoglalkozstl eltr kiegszt tevkenysget vgeztek
3, 2. gazd-ban vgzett javts, szerels, szolgltats, alkalmi segdmunka
4, 2. gazd-ban mezgazdasgi kistermels
A dolgozk kb fele dolgozott a 2. gazd-ban is, k a vllalaton bell kevsb voltak sztnzhetek, ez jelzi a dolgozk trekvst munkaerejkkel val racionlis gazdlkodsra.
A msodik gazdasg fbb terletei
Klnbz forrsokat hasznlt, nem mindig elg frissek, vannak csak becslsek is. Inkbb csak jellemzs. Az adatforrsok hinyossgai miatt bizonyos, hogy a vizsglt szfra valsgos slya nagyobb az adatokbl rzkelhetnl.
A csaldok ¾-nek szrmazik valamilyen jvedelme a 2. gazd-bl. Ipari-ptipari munksok: 40%-a, mezgazd fizikai: 90%-a, rtelmisg 20-25%-a, nyugdjasok: 40%-a. A munkarfordtsok 16-18%-t teszik ki a trsadalmi munkaid-alapnak, s annyi, mint a szoc szektor idalapjnak ¼-e. A 2. gazd termkei s szolgltatsi fedezik a lakossgi fogyasztsok 1/6-t. 1975-ben az orszg lakossgnak majd fele lt olyan hztartsban, mely rendelkezett kiszemi gazdasggal. Az rurtkestsbl szrmaz brutt jvedelem 1976-ban 12 millird, a jvedelemmegtakarts pedig piaci ron 10 millird. A szektornak az sszes mezgazdasgi termelshez val hozzjrulsa 1975-ben 36%. A leglis magnszektor ltszma kb negyedmilli, legnagyobb terlete a magnkisipar, amely a legalizlt keretek kztt vgzett lakossgi szolgltatsok mintegy felt vgzi. A magn kiskereskedelem 1977-ben a kisker 1/6-t mkdteti.
Nem legalizlt a laks karbantartsi munkk 1/3-a, a szolgltat-javt tevkenysgek majd 2/3-a. Ezen a kt terleten kb 220 ezren jutnak jvedelemhez, fleg szoc szektroban is dolgoz szakmunksok. Az sszes nem mezgazd szakmunks tbb mint 1/5-e jut gy tbblet pnzhez.
Fontos terlet mg a lakspts: a hetvenes vek msodik felben a az sszes ptett laksok felt a 2. gazd keretben ptettk. Tbbsge csaldi hz, kisebb rsze trsas hz, fknt a szoc szektroban foglalkoztatottak s az inaktvak tlmunkjval pltek. Az erre fordtott id vente 150-200 e f vi munkaidejnek felel meg.
Szoba s laks brbeadsbl 100-150 e csaldnak szrmazik jvedelme. Leglis fizetvendg szolglatot ltest mg 50 e csald. Ennl jval nagyobb mrtk a nem legalizlt szoba-kiads: a klfldiek 20%-a jelenik meg kereskedelmi szllshelyen.
Borravalt, csszpnzt, hlapnzt vente kb 250-300 e emeber kap rendszeresen.
Leglis magnszektor
A lakossgi szolgltatsokban jut klnsen nagy szerep a leglis magnszektornak. F tmege a magnkisipar 110 e aktv keresje, de ide tartozik mg a kereskedelem, a vendglts 13 e fje, az nllknt vagy tsz-tag segt csaldtagjaknt a mezgazdasgban vagy a nem anyagi gazatokban vgeznek adzs al es tevkenysgeket. A leglis magnszektor ltszma majd negyedmilli, ezek ktharmadnak ez a f kerestevkenysge, fele-fele arnyban dolgoznak a mezgazd s nem mezgazd gazatokban. Ez lnyegesen eltr a szoc szektor gazati szerkezettl.
A magnszektor rszarnya a laksszolgltatsokban 53%, szemlyi s zleti szolgltatsokban 25%, mezgazd 11%, kisker 5%, vendglts 4%.
A magnszektor defincijbl s a magn s szoc szektor kztti munkamegoszts miatt teljesen magn a lfogat fuvarozs, hzfelgyelet, stb.
Alkalmazott tartsa hivatalosan ritka, akkor is 1-3 max.
A magnkisker a kiskerbl 1% se.
A magnkisipar eltr sly a teltip-eken. A lakossghoz vett arnyuk Bp-en 2x, vrosokban1,3x akkora mint kzsgekben. Hasonl a sorrend az egy lakosra jut kisipari szolgltatsok tekintetben, fordtott viszont a kisipar sszes szolgltatson belli arnya szerinti sorrend.
Vltozsok trtnnek, a jellemz trend, hogy a leglis magnszektorban cskken azok arnya, akik csak kisrutermel csaldban lnek, nvekszik a vegyes keres-sszettel csaldokban lk. 1960-rl 77-re arnyuk 6:1-rl 1:2-re mdosult a vegyesek javra.
Tendenciaszer, hogy a nem mezgazdasgi magnszektorban is megjelenik a vegyes sszettel, de mr egynek szintjn: az lland ltszmon bell cskken a ffoglalkozs nllak arnya, n a rszfoglalkozsak s inaktvak. A szerkezetvlts tartsnak tnik ( 80% flttirl 60 valahny%-ra)
Tendencia tovbb az alkalmazottak szmnak nvekedse a magnkisipar ffoglalkozs keresin bell: 1970-78 kztt ntt a rszarnyuk, mikzben az sszes kisiparos kevesebb lett. Ez az zemi ltszm koncentrci s a magnkisipar bels polarizcijnak jele. Az egy kisipari zemre jut alkalmazottak szma az ptiparban a legmagasabb, rgtn utna az ipar jn, a szllts s a szemlyi szolgltatsok leszakadsa egyre n.
A magnkisiparban bvl termels s a szolgltats is, a term gyorsabban. Ez rszben a magnkisipar s a szoc termelszervezetek koopercijnak jele: a hinyz szoc kisvllal szerepe a magnra hrul. A magn kisipar ptipar, karbantartsi rsze 70 s 78 kztt 1,5-szeresre ntt.
A kisiparosokkal val elltottsgban teltip szerinti vltozs nem trtnt, de ha alkalmazottaikat is hozzvesszk jelentsen enyhl Bp s vidk klnbsgei.
Mezgazdasgi kistermels
Ez a 2. gazd legnagyobb kiterjeds rsze, 1,7 milli gazdasg van, ebbl 800 e tsz-tagok hztji gazdasga, a maradk fleg lakossgi kisegt gazdasg. tlagos terletk kicsi: 0,75 – 2,49. Ezekben a gazdasgokban a termels az alacsony gpestettsg s a termk jellege miatt nagy lmunka rfordtst ignyel. A KSH vizsglata szerint napi 4,5 (nyugdjasok) 1,5 ra kztti idt tltenek vele egyes emberek. A tanulk 2,4 rt. F munkaert az inaktvak adjk. Jelents a szerepk az nelltsban s a lakossg lelmiszer-elltsban. Egyszerre jved megtakarts s szerzs. Nagyzem kisgazdasg arnya 70-ben 60:40, 78-ban 64:36%. Amiben a kisgazdasgok termelse fontos a lakossg elltsban: burgonya, tojs, tej, baromfi, serts, szl. Termelskbl sajt fogyasztsra kerl 51%. A mezgazd sszes ruforgalmbl 24%-ot kpviselnek.
A mezgazd kistermels a trs minden rtege szmra fontos kiegszt keresetet nyjt, legnagyobb rszt a munkscsaldoknak (sszjvedelmk 7%-t). Mai (81!) alakjt a 70-es vek kzepn vette fel. Eltte tsz-tagok hztjija, hogy megknnytse a parasztsg tmenett + kiegsztse az alacsony jvedelmeket. Az orszgos ru- s munkaerpiac kialakulsval vllalkozi jelleget lttt. Megntt a fizetkpes kereslet s felbomlottak a paraszti letmintk, ez egytt jrult hozz. Megindult a kistermels fggetlenedse a mezgazd nagyzemektl, ntt az rutermelst folytat kiszemek szma, folyik a specializci. A 2. gazd bvlsvel a gazdasgok differencildtak.
A mezgazd kistermels tendenciit s a csaldi munkavgz kpessg hasznostsnak stratgiit krdves felvtellel vizsgltk Kiskunhalason s ht kzeli kzsgben. A feldolgozs mg nem teljes, a felvtel nem orszgos repr, ezrt a vlaszok hozzvetlegesek.
Ngy f krds:
|